Pytania i odpowiedzi

Obszar procesowy

• Czym jest FENG?

  Program Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki (FENG) to nowa, atrakcyjna oferta dla przedsiębiorców. FENG to program będący następcą Programu Inteligentny Rozwój wspierający przedsiębiorców w obszarze szerokorozumianych innowacji. Duży nacisk kładzie przy tym na działalność badawczo-rozwojową (B+R).

• Czy w FENG wytypowano numery działań (typu Kredyt technologiczny 3.2.2 jak to było w POIR)?

  Tak. 17 stycznia br. Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej opublikowało Szczegółowy Opis Priorytetów programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 (PDF) wraz z numerami działań.

• Czy będą trwały prace nad uproszeniem wniosków o dofinansowanie, skoro w ramach jednego wniosku będzie trzeba opisać kilka modułów (np. B+R, wdrożenie, internacjonalizacja)? W poprzedniej perspektywie sam wniosek na B+R obejmował często ponad 100 stron.  

  Wniosek o dofinansowanie został  opracowany w taki sposób, aby zawierał informacje niezbędne do oceny projektu oraz kwalifikowalności podmiotu. Została ograniczona do minimum liczba załączników (przewidywane są tylko pliki graficzne uzupełniające opis prac B+R lub wdrożeń oraz dokumenty potwierdzające współprace w ramach projektu).W pracach nad jego wzorem IZ FENG współpracuje z NCBR i PARP, które będą prowadzić nabór wniosków i które posiadają duże doświadczenie w zakresie właściwego określenia pól niezbędnych do oceny. Ponadto, przewidywane jest, po zakończeniu prac projektowych nad wzorem, przekazanie go do zaopiniowania przez Grupę roboczą ds. 1. Priorytetu programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki, powołanej przy Prekomitecie FENG. W skład Grupy wchodzą przedstawiciele reprezentujący przedsiębiorców, będących głównymi odbiorcami FENG

• Jak w takim razie zaplanować budżet na taki wniosek modułowy, którego okres realizacji to np. 6 lat? Biorąc pod uwagę wzrost cen, kursów walut czy innych czynników?

  Nie ma obowiązku składać wniosku na wszystkie moduły. Oferta Ścieżki SMART daje możliwość dostosowania zakresu wsparcia do rzeczywistych potrzeb przedsiębiorstwa i przewidywalnej perspektywie czasowej. Niezależnie od tego w umowach o dofinansowania planujemy zawrzeć tzw. klauzule waloryzacyjne. Ta kwestia i szczegółowe zapisy są  uzgadniane z UOKiK.

• Czy konsorcja obejmować będą same przedsiębiorstwa np. MŚP i duże przedsiębiorstwo?

  Będziemy promować konsorcja przedsiębiorstw z instytucjami badawczymi, natomiast nie wykluczamy możliwości wsparcia również konsorcjów przedsiębiorstw (MŚP i dużych firm).  

• Format wniosku w przypadku korzystania z kilku modułów. Dokumentacja do Szybkiej ścieżki to średnio 80-100 stron wniosku, korzystając z kilku dodatkowych modułów dokumentacja rozrośnie się pewnie do około 250-300 stron. Jak planujecie poradzić sobie Państwo z tym tematem? 

  Wniosek o dofinansowanie został opracowany w taki sposób, aby zawierał informacje niezbędne do oceny projektu oraz kwalifikowalności podmiotu. Została ograniczona do minimum liczba załączników (przewidywane są tylko pliki graficzne uzupełniające opis prac B+R lub wdrożeń oraz dokumenty potwierdzające współpracę w ramach projektu). Bazując na doświadczeniach IP – PARP i NCBR w zakresie oceny  wniosków ograniczona została liczba znaków w polach opisowych. Pozwoli to na uwzględnienie najważniejszych informacji niezbędnych do oceny projektu i wyeliminuje umieszczanie we wniosku zbędnych treści, niemających  wpływu na jego ocenę. 

• Czy ocena projektu obejmującego kilka modułów będzie realizowana na raz dla całej dokumentacji czy krokami? Najpierw B+R, po jego zakończeniu wdrożenie, później cyfryzacja?

  Poszczególne etapy powstawania innowacji mogą być zawarte w jednym wniosku o dofinansowanie. Oznacza to, że za jednym razem można starać się o środki na prace B+R nad nowym produktem/usługą, wdrożenie, a nawet na promocję na rynkach zagranicznych oraz przeszkolenie pracowników. Zmianom uległ system oceny projektów. Wszystkie moduły będą oceniane jednocześnie co jest korzystne dla Wnioskodawcy gdyż na samym początku ma on już wiedzę na jaki moduł otrzyma wsparcie. Co ważne, w przypadku gdy jeden z modułów fakultatywnych eksperci uznają za niekwalifikowany nie powoduje to odrzucenia całego projektu do wsparciaPo uzyskaniu zgody przedsiębiorcy na jego wyłączenie nie jest on po prostu przedmiotem oceny, a projekt składający się z pozostałych modułów ma nadal szansę  otrzymania dofinansowania. Ocena dokonywana będzie przez panel ekspertów podczas posiedzenia Komisji Oceny Projektów. Ważne jest to, że Przedsiębiorcy będą mogli wprowadzić poprawki na kilku etapach oceny wniosku.

• Pytanie dotyczące wdrożenia opracowanej w module rozwojowym innowacji: 1. Moduł rozwojowy pędzie zapewne trwał 1-2 lata i dopiero po tym okresie realizowane będzie wdrożenie. Czy ocena racjonalności wydatków wdrożeniowych odbywać się będzie już na początku tj. przed realizacją modułu B+R? Jeżeli tak, to czy zwiększenie aktualnych wycen parku maszynowego o np. współczynnik inflacji będzie akceptowany przez Panele ekspertów?   

  Nie ma obowiązku składania wniosku na wszystkie moduły; Oferta Ścieżki SMART daje możliwość dostosowania zakresu wsparcia do rzeczywistych potrzeb przedsiębiorstwa w przewidywalnej perspektywie czasowej. Projekty w Ścieżce SMART – nie muszą być liniowe. Nie ma też przeciwskazań aby firmy składały wnioski tylko na moduł B+R. Niezależnie od tego w umowach o dofinansowania zostaną zawarte tzw. klauzule waloryzacyjne. Ta kwestia i szczegółowe zapisy są  uzgadniane z UOKiK.

• Czy mikroprzedsiębiorstwa będą mogły otrzymać wsparcie w ramach FENG, czy tylko przedsiębiorstwo duże oraz małe i średnie?

  Mikroprzedsiębiorcy zaliczani są do kategorii firm małych.

• Czy planowane jest uruchomienie działania podobnego do kredytu technologicznego? 

  Tak, będzie uruchomiony Kredyt technologiczny. Warunki tego instrumentu będą zbliżone do warunków z ostatnich konkursów POIR.

• Gdzie można znaleźć szczegółowe wytyczne dot. dotacji warunkowej? 

  W załączniku znajdują się wstępne założenia dot. dotacji warunkowej, które będą wdrażana w ramach FENG.

  Dotacja warunkowa FENG (PDF 122 KB)

• Co w sytuacji, gdy w jednym wniosku wybierzemy moduł "B+R" oraz "Internacjonalizacja" - a ostatecznie firma nie podejmie/zrezygnuje z działań eksportowych. Innymi słowy czy można dodawać moduły "na zaś". 

  Nie rekomendujemy dodawania modułów „na zaś”. Oferta Ścieżki SMART daje możliwość dostosowania zakresu wsparcia do rzeczywistych potrzeb przedsiębiorstwa i przewidywalnej perspektywie czasowej.

• Czy ocena projektu obejmującego kilka modułów będzie realizowana na raz dla całej dokumentacji czy krokami? Najpierw B+R, po jego zakończeniu wdrożenie, później cyfryzacja? 

  Oferta Ścieżki SMART daje możliwość dostosowania zakresu wsparcia do rzeczywistych potrzeb przedsiębiorstwa i przewidywalnej perspektywie czasowej. Projekty w Ścieżce SMART – nie muszą być liniowe. O etapach realizacji decyduje przedsiębiorca, niemniej jednak spójność projektu i założony sposób realizacji poszczególnych modułów będzie podlegał ocenie ekspertów. Ocena wszystkich modułów odbywa się jednocześnie.

• Czy po złożeniu wniosku o dofinansowanie w zakresie modułu B+R, jednocześnie trzeba będzie złożyć wnioski na pozostałe moduły, czy będzie wyznaczony jakiś termin na złożenie projektów z uzupełniającymi modułami? 

  Oferta Ścieżki SMART daje możliwość dostosowania zakresu wsparcia do rzeczywistych potrzeb przedsiębiorstwa i przewidywalnej perspektywie czasowej. W ramach Ścieżki SMART nie ma wymogu składania wniosku na wszystkie moduły. Nie ma też przeciwskazań, aby firmy składały wnioski tylko na moduł B+R. 

• Jaka będzie granica między programami regionalnymi i krajowymi? np. kwota dofinansowania?

  W obecnej wersji tzw. linii demarkacyjnej nie ma wskazanego limitu kwoty dofinansowania jaka miałaby obowiązywać w programach krajowych i regionalnych.  

• W takim razie możliwe będzie skorzystanie z modułu infrastruktura B+R tylko pod warunkiem złożenia wniosku na komponent B+R (czyli firma, która chce utworzyć CBR będzie musiała rozpisać projekt B+R, do którego komplementarnym będzie CBR)? Plus w agendzie rozpisać inne projekty badawcze? 

  W przypadku dużych firm obowiązkowym modułem jest moduł B+R, więc ta kategoria firm będzie mogła skorzystać z modułu infrastruktura B+R tylko w przypadku wyboru modułu B+R. W przypadku firm z kategorii MŚP, moduł infrastruktura B+ R będzie mógł być finansowany o ile firma wybierze jeden z dwóch modułów (B+R lub wdrożenie innowacji).

• Proszę o więcej info na temat pomocy zwrotnej i bezzwrotnej. Czy element zwrotny jest dodatkowy, czy będzie to zamiast części pomocy bezzwrotnej, na którą dla danego projektu pozwala Mapa Pomocy Regionalnej? 

  W przypadku dotacji warunkowej kwota dofinansowania (w wysokości nie większej niż wynika to z mapy pomocy regionalnej) będzie składać się z dwóch części: części bezzwrotnej oraz części zwrotnej (proporcje tych części będą różnić się w zależności od wielkości przedsiębiorstwa). Część bezzwrotna, o do zasady, nie podlega zwrotowi (jest to tzw. klasyczna, dobrze znana przedsiębiorcom dotacja). Natomiast w przypadku części zwrotnej dotacji warunkowej, będzie ona podlegać zwrotowi w całości lub w części, w zależności od spełnienia określonych warunków.  

• Czy oznacza to, że dotacja warunkowa będzie "zrefundowana" dopiero po 4 latach?

  Nie, przedsiębiorca uzyskuje 100% dotacji warunkowej. Dopiero po 4 latach od zakończenia realizacji projektu przedsiębiorca jest zobowiązany do spłaty odpowiedniej części zwrotnej dofinansowania (po sprawdzeniu spełnienia określonych warunków zwrotu związanych z uzyskanymi przychodami w wyniku realizacji projektu).

• Czy we wniosku uwzględniającym moduł B+R oraz moduł wdrożeniowy  oba moduły będą oceniane razem czy oddzielnie? Czy możliwe jest odrzucenie całego takiego wniosku np. kiedy moduł B+R jest opracowany bardzo dobrze, a moduł wdrożeniowy zawiera zbyt dużo kosztów niekwalifikowalnych? Czy jednak wniosek może zostać rekomendowany do dofinansowania jedynie w zakresie modułu B+R? 

  Oba moduły będą oceniane w ramach jednego procesu oceny. W trakcie oceny przedsiębiorca będzie miał możliwość poprawy wniosku, na skutek uwag ze strony ekspertów. Istnieje możliwość usunięcia modułu, o ile nie jest to jedyny moduł obligatoryjny. W opisanym przypadku – jeśli będzie to firma z sektora MSP to taka sytuacja będzie dopuszczalna, gdyż  w przypadku tej kategorii firm jeden z tych modułów jest obligatoryjny. 

• Czy w ramach ścieżki SMART firmy mogą skorzystać tylko z mniejszych modułów, np.  z internacjonalizacji lub cyfryzacji? 

  Nie ma takiej możliwości. Firmy duże będą mogły uzyskać dofinansowanie w ramach Ścieżki SMART, o ile wykażą obligatoryjny moduł B+R, firmy z sektora MSP będą mogły uzyskać dofinansowanie o ile wykażą jeden z dwóch modułów obligatoryjnych (B+R lub wdrożenie innowacji).

• Czyli w MSP wniosek o wsparcie internacjonalizacji będzie musiał być połączony z modułem B+R lub wdrożeniem innowacji? 

  W przypadku firm z sektora MSP – tak, w przypadku firm dużych moduł internacjonalizacji będzie mógł być finansowany tylko w połączeniu z modułem B+R.

• Pojawiały się informacje o rozbudowaniu rozliczania ryczałtowego - czy wiadomo już kiedy zostaną opublikowane stawki wynagrodzeń? to kluczowe przy projektach B+R w bardzo wielu obszarach - np. IT. 

  Stawki na wynagrodzenia planowane zostały zaplanowane przez KE w formie Aktu Delegowanego, który ma zostać opublikowany w grudniu 2023 r. Obecnie są jeszcze zbierane dane, które mają posłużyć do wyliczenia stawki. Jednocześnie IZ prowadzi analizy aktów prawnych i dokumentów, które wydaje Komisja w celu zidentyfikowania możliwości wyliczenia stawki na wynagrodzenia personelu B+R dla FENG. Analizowane są też potencjalne bazy, z których mogłyby pochodzić dane do wyliczenia stawki. Do wyliczenia stawki można posługiwać się jedynie aktualnymi decyzjami wydanymi przez KE dla nowej perspektywie finansowej. IZ identyfikuje również problem z danymi historycznymi, które mogłyby posłużyć do wyliczenia stawki. KE jasno określiła, że dane powinny pochodzić z projektów już rozliczonych tak, by mieć pewność, że przedstawione we wnioskach o dofinansowanie wartości są wiarygodne i nie będą podlegały żadnym korektom. Specyfika projektów realizowanych w POIR sprawia, że w znacznej większości są to projekty długoletnie, które nie zostały jeszcze zakończone.  

• Skoro mowa o współpracy z jedną instytucją, czy oznacza to, że dotacje na projekty badawcze będą znowu udzielane przez PARP, a nie NCBR? 

  Tak, PARP będzie odpowiadał za ocenę i monitorowanie projektów realizowanych w Ścieżce SMART przez firmy z sektora MSP. Firmy duże będą obsługiwane przez NCBR.

• Czy moduł Infrastruktura, składany jednocześnie z B+R , powinien dotyczyć agendy z modułu B+R? czy Agenda ta może być zupełnie inna? 

  Może być inna.

• Czy będzie można wdrożyć prace B+R będące wynikiem prac przeprowadzonych na koszt własny lub zakupionych?

  Tak, w ramach modułu wdrożenie innowacji będą mogły być finansowane wdrożenia własnych prac B+R jak również zakupionych. 

Obszar innowacje

• Czy można prosić o rozwinięcie terminu "wdrożenie innowacji", co dokładnie przez to należy rozumieć? Istniejące rozwiązania, które są innowacyjne na skalę przedsiębiorstwa? 

  W ramach tego modułu możliwe jest finansowanie wdrożenia w działalności przedsiębiorstwa wyników prac B+R, w formie innowacyjnych rozwiązań na skalę krajową (RP), spójnych z obszarami krajowych inteligentnych specjalizacji, a także innych kosztów bezpośrednio związanych z tymi wdrożeniami. Prace B+R mogą być dofinansowane w ramach modułu „B+R”, sfinansowane z innych środków lub zakupione przez Wnioskodawcę.

• Czy planowane jest uproszczenie dokumentacji? Czy planowany jest również nowy system składania wniosków? Obecny jest mało innowacyjny

  PARP i NCBR opracowują nowe systemy do składania wniosków.

• Jaka jest metodologia wyliczania kwoty do zwrotu w przypadku modułu wdrożenie innowacji? 

  Poziom zwrotu dotacji uzależniony jest od wielkości przedsiębiorstwa oraz osiągniętego przez przedsiębiorcę poziomu wskaźnika „R” na projekcie uzależnionego od sumy przychodów wygenerowanych w wyniku realizacji modułu „Wdrożenie innowacji” oraz wysokości części zwrotnej dotacji warunkowej. Koncepcja zakłada odpowiednie progi % dla wskaźnika „R” i przypisuje im odpowiedni % zwrotu części zwrotnej dotacji warunkowej. Szczegółowe zasady zamieszczamy w załączniku.

• Czy w module wdrożenie innowacji będą ograniczenia dot. wartości kosztów kwalifikowalnych (maksymalne dofinansowanie lub kwota kwalifikowana)? Czy będzie ograniczenie dot. prac budowlanych? 

  W module wdrożenie innowacji nie ma ograniczeń dot. wartości kosztów kwalifikowalnych, jak również limitów w  odniesieniu do wartości całego projektu.

  Limity wynikają wyłącznie z przepisów pomocy publicznej:

  Maksymalna intensywność pomocy na zadania dedykowane do realizacji w ramach poszczególnych przeznaczeń pomocy nie może przekroczyć:  

  a) Regionalna pomoc inwestycyjna (art. 14 GBER) – maksymalne limity intensywności wsparcia zastały wskazane w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 2021 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027 (Dz. U. poz. 2422). Wnioskodawca jest zobowiązany do wniesienia wkładu własnego na poziomie co najmniej 25% wartości kosztów kwalifikowalnych objętych dofinansowaniem w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej, w formie środków finansowych wolnych od publicznego wsparcia. W przypadku dużych przedsiębiorstw koszty wartości niematerialnych i prawnych są kwalifikowalne jedynie do wysokości 50% całkowitych kwalifikowalnych kosztów inwestycji początkowej.

  b) Pomoc na usługi doradcze na rzecz MŚP (art. 18 GBER) -  50%,

  c) Pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności (art. 28 GBER) - 50%,

  d) Pomoc de minimis udzielana jest zgodnie z warunkami Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013, w maksymalnej intensywności 50%, z wyjątkiem zabezpieczenia umowy (w związanych z dotacją warunkową w module wdrożenie) – 100%.

  Jeśli chodzi o prace budowlane to w dokumentacji (przewodnik kwalifikowalności) nie wskazano szczególnych ograniczeń w zakresie prac budowlanych. Jednocześnie informujemy, że wszystkie wydatki muszą być ponoszone zgodnie z umową o dofinansowanie i wytycznymi dot. kwalifikowalności wydatków.

  Kwalifikowalne koszty budynków i gruntów łącznie nie mogą przekroczyć 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych całego projektu – na podstawie art. 64 ust 1 lit. b) Rozporządzenia Parlamentu i Rady UE nr 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. 

• Co kryje się pod pojęciem "inteligentnych specjalizacji" w module Kompetencje?

  Rezultaty wszystkich projektów FENG musza wpisywać się w zakres inteligentnych specjalizacji, tym samym również wszystkie moduły w projektach I priorytetu FENG muszą spełniać te wymogi. Mając na uwadze to, że moduł kompetencje ma za zadanie wspierać realizację pozostałych modułów pojęcie „inteligentnych specjalizacji” należy rozumieć zarówno jako możliwy zakres rozwoju kompetencji w ramach modułu oraz warunek obligatoryjny w module – rezultat modułu musi wpisywać się w KIS, podobnie jak w pozostałych modułach projektu.

Obszar biznes i nauka

• Czy pojawią się pewne inicjatywy, które wesprą działalność biznesu i nauki?

  Tak. Wsparcie kierowane będzie do konsorcjów, stworzonych pomiędzy organizacjami badawczymi, a przedsiębiorstwami w celu wspólnej realizacji projektu. Będziemy wspierać tworzenie oferty usług organizacji badawczych, jakie mogą świadczyć dla przedsiębiorców. Wsparciem objęty będzie również transfer technologii pochodzących z uczelni. 

• Jak będzie definiowania i badana efektywna współpraca przedsiębiorstwa z sektorem nauki?

  Skuteczna współpraca jest zdefiniowana w  art. 2 pkt 90.  Rozporządzenia (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz.U. L 187 z 26.6.2014, s. 1, z późń. Zm) (tzw. GBER). Zasady przyzwania dodatkowej premii za skuteczną współprace między przedsiębiorcami oraz organizacjami badawczymi, w postaci 15% dodatkowej intensywności na projekt, zostały określone w  art. 25 ust 6 lit. b (ii) ww. rozporządzenia tj. występuje ona:

  - pomiędzy niepowiązanymi przedsiębiorstwami, wśród których przynajmniej jedno jest MŚP, przy czym żadne pojedyncze przedsiębiorstwo nie ponosi więcej niż 70 % kosztów kwalifikowalnych danej kategorii badań (badań przemysłowych lub prac rozwojowych),

  - między przedsiębiorstwem i co najmniej jedną organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę, z dokumentacji musi wynikać, że ta ostatnia ponosi co najmniej 10% kosztów kwalifikowalnych i ma prawo do publikowania własnych wyników badań.

  Podwykonawstwa nie uważa się za skuteczną współpracę. Warunki te będą również w dokumentacji konkursowej, w tym w przewodniku kwalifikowalności wydatków, w przypadku konkursów dedykowanych konsorcjom. 

• Czy planowane są konkursy tylko dla firm, czy będą prowadzone działania dla jednostek naukowych? Jeżeli tak, to jaki poziom dofinansowania dla tych podmiotów?

  W ramach FENG planujemy konkursy zarówno dla przedsiębiorców, jak i jednostek naukowych oraz konkursy przeznaczone na wspólną realizację projektów. Jednostka naukowa, spełniająca definicje organizacji prowadzącej badania i upowszechniającej wiedzę z  art. 2 pkt. 83  Rozporządzenia (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz.U. L 187 z 26.6.2014, s. 1, z późń. zm) (tzw. GBER), jeżeli bierze udział w projekcie w ramach swojej  niegospodarczej działalności.  Rodzaje działalności określone jako mające charakter niegospodarczy zostały wskazane w pkt 20 Komunikatu Komisji (UE) Zasady ramowe pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną (2022/C 414/01).

  W przypadku braku występowania pomocy publicznej, dofinansowanie wyniesie 100%.

• Czy uczelnie będą mogły startować w konkursie?

  W FENG przewidujemy instrumenty dla organizacji badawczych, np. w zakresie finansowania infrastruktury badawczo-rozwojowej oraz prowadzenia prac B+R. Szczegółowy harmonogram opublikujemy w styczniu 2023. 

• Spółka założona w Polsce z powiązaniem do kraju UE przez udziały, jak będzie ona traktowana? 

  Jak spółka działająca w Polsce, natomiast do badania statusu MSP będą brane pod uwagę powiązania kapitałowe i osobowe zgodnie z regułami pomocy publicznej wynikającymi z rozporządzenia GBER (rozporządzenie o wyłączeniach blokowych).

• Czy w konkursie może brać udział start-up po programie 1.1.2?

  Nie ma wykluczenia w tym obszarze.

• Czy będzie można uzyskać dotacje na szkolenia w celu wyjazdu do przemysłu ciężkiego, maszynowego?

  Dofinansowanie w module Kompetencje będzie możliwe tylko w połączeniu z jednym z modułów obowiązkowych (B+R w przypadku firm dużych, B+R lub wdrożenie innowacji w przypadku firm z sektora MSP).

Obszar zrównoważony rozwój

• Czy jest przewidziane wsparcie dla projektów wdrożenia rozwiązań związanych z produkcją, przechowaniem i dystrybucją zielonego wodoru?

  W pierwszym priorytecie FENG „Wsparcie dla przedsiębiorców” będziemy wspierać projekty kompleksowe, złożone z kilku modułów dobieranych przez przedsiębiorcę zgodnie z jego potrzebami. Jednym z modułów jest „Wdrożenie innowacji”. W module tym można wdrożyć wyniki prac B+R.  

  Ponadto w trzecim priorytecie FENG „Zazielenienie przedsiębiorstw” przewidujemy działania wspierające tzw. projekty IPCEI związane z tematyką wodorową. IPCEI to Ważne Projekty Stanowiące Przedmiot Wspólnego Europejskiego Zainteresowania. Zgodnie z art. 107 ust. 3 lit. (b) Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), projekty IPCEI musza posiadać wyraźnie innowacyjny charakter w świetle najnowszych osiągnieć w danym sektorze. Finansowanie będzie dotyczyło projektów wpisujących się w cel szczegółowy związany z rozwojem inteligentnych systemów i sieci energetycznych, a także systemów magazynowania energii, w szczególności projektów dotyczących technologii wodorowych. Zakres tematyczny i przedmiotowy wsparcia będzie zgodny z zakresem projektów uwzględnionych w decyzji KE w sprawie IPCEI w obszarze wodoru.

  Inwestycje związane z wodorem będą również finansowane w ramach II priorytetu programu FENIKS – Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Kulturę i Środowisko. Wspierane będzie wykorzystanie rozwiązań mających na celu wdrożenie technologii wodorowych w energetyce i ciepłownictwie.

• W jakim miesiącu planowany jest Kredyt Ekologiczny?

  Szczegółowy harmonogram konkursów zostanie zamieszczony na początku lutego 2023.

• Czy kredyt ekologiczny w części dotacji będzie finansowany w ramach Regionalnej Pomocy Inwestycyjnej? Tj. poziom dofinansowania zgodnie z mapą pomocy publicznej?

  Dotacja w ramach Kredytu ekologicznego będzie mogła stanowić regionalną pomoc inwestycyjną, jak również wybrane rodzaje pomocy wskazane w sekcji 7 Pomoc na ochronę środowiska  rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu z dnia 17 czerwca 2014 r. (Dz.Urz.UE.L Nr 187, str. 1).

  Udzielana będzie również pomoc de minimis. Rodzaj przeznaczenia pomocy będzie wynikał z przedmiotu projektu oraz rodzajów uwzględnionych  kosztów kwalifikowanych. Poziom dofinansowania będzie uzależniony od wybranego rodzaju przeznaczenia pomocy.

• Czy w kredycie ekologicznym wartość dotacji na spłatę kapitału tego kredytu będzie również w formie dotacji warunkowej? 

  Nie. W kredycie ekologicznym dopłata do kapitału będzie w formie dotacji.

• Czy jest planowana współpraca z zakładami energetycznymi w temacie wzrostu wydawania warunków przyłączeniowych? Bo teraz to jest duża przeszkoda - może być finansowanie, a nie ma zgody na warunki przyłączeniowe. 

  Skonsultujemy tę kwestię z Ministerstwem Klimatu i Środowiska oraz Ministerstwem Aktywów Państwowych.

• Jaki rodzaj pomocy będzie udzielany w ramach modułu wdrożenie, cyfryzacja, zazielenienie - czy będzie to finansowane w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej? 

  Tak we wszystkich tych modułach będzie udzielana regionalna pomoc inwestycyjna. Ponadto:

  a) w module wdrożenie będzie udzielana również pomoc  na usługi doradcze na rzecz MŚP (art. 18 GBER), pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności (art. 28 GBER) oraz pomoc de minimis zgodnie z Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013;

  b) w module cyfryzacja będzie również udzielana  pomoc  na usługi doradcze na rzecz MŚP (art. 18 GBER), pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności (art. 28 GBER) oraz pomoc de minimis zgodnie z Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013;

  c) w module zazielenienie będzie również udzielana  pomoc  na usługi doradcze na rzecz MŚP (art. 18 GBER), pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności (art. 28 GBER) oraz szeroki katalog wsparcia z sekcji 7 GBER.

  Szczegółowy wykaz kosztów możliwych do finansowania w każdym module, oraz właściwych im przeznaczeń  pomocy z GBER i de minimis oraz ich warunków zostanie opisany w kryteriach oraz w przewodniku kwalifikowalności wydatków.

• Czy wydanie decyzji IPCEI dla projektów wodorowych będzie obowiązkowe? 2) Czy możliwe będzie uzyskanie dofinansowania na projekty wodorowe, które w uzgodnieniu z KE zmieniły ścieżkę notyfikacji z IPCEJ na CEEAG? 

  W przypadku projektów IPCEI, dofinansowanie w FENG możliwe będzie pod warunkiem uzyskania pozytywnej oceny KE w ramach instrumentu IPCEI.

• Czy działania związane z wdrażaniem wymagań ESG, w tym badanie śladu węglowego w organizacji również będzie mogło być finansowane w ramach programu FENG? 

  Tak, tego rodzaju działania będą możliwe w ramach modułu Zazielenienie przedsiębiorstw.

Obszar organizacyjne (techniczne)

• Czy konkursy w ramach FENG zostaną ogłoszone w I Kwartale? 

  Tak, o ile do tego czasu zostaną przyjęte przez KM FENG kryteria wyboru projektu.

• Jak często jest aktualizowany harmonogram na stronie?

  Zgodnie z art 49 ust. 4  Ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027, Instytucja zarządzająca aktualizuje harmonogram naborów nie rzadziej niż na koniec każdego kwartału. Kolejna aktualizacja harmonogramu naborów dla Programu FENG planowana jest na grudzień 2024 r.

• Czy na koniec listopada zostaną opublikowane listy z przewidzianymi naborami na przyszły rok?

  Pierwszy szczegółowy harmonogram konkursów FENG zostanie opublikowany w styczniu 2023. Zgodnie z art.49 ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 z dnia 28 kwietnia 2022 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 1079)

  „1. Instytucja zarządzająca, nie później niż 6 miesięcy od dnia zatwierdzenia programu przez Komisję Europejską, zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu harmonogram naborów, o którym mowa w art. 49 ust. 2 rozporządzenia ogólnego.

  2. Harmonogram naborów dotyczy naborów, których ogłoszenie planowane jest w ciągu 12 miesięcy od dnia zamieszczenia harmonogramu, oraz może dotyczyć naborów, których ogłoszenie planowane jest po upływie 12 miesięcy od dnia zamieszczenia harmonogramu”.

  Harmonogram naboru wniosków będzie publikowany w cyklach kwartalnych i będzie obejmował okres roku od momentu publikacji.

• Czy będzie udostępniony wykaz instytucji które współpracują lub zajmują się wsparciem przedsiębiorcy w procesie pozyskania dotacji?

  Tak. Podobnie jak w POIR wykaz zostanie opublikowany na stronie internetowej. Instytucją Zarządzającą jest Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej. Instytucjami Pośredniczącymi są PARP i NCBiR, instytucjami współpracującymi OPI, FNP, BGK. Przy planowanych naborach w harmonogramie będą podawane nazwy Instytucji, do których będzie można składać wniosek.

• Czy jest możliwość uczestnictwa w Grupie Roboczej ds. FENG? jaki jest klucz doboru uczestników? Czy jest możliwość uczestnictwa w Komitecie Monitorującym?

  Funkcjonują 2 grupy robocze przy Prekomitecie monitorującym program Fundusze Europejskiej dla Nowoczesnej Gospodarki (powołanym zarządzeniem Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 12 maja 2022 r.). Jedna ds. 1 priorytetu programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki, natomiast druga do priorytetu 2 i 3 FENG. 

  Do prac w Prekomitecie zaprosiliśmy organizacje działające w Komitecie monitorującym Program Operacyjny Inteligentny Rozwój oraz aktywnych uczestników konsultacji społecznych FENG. W pracach Grup roboczych uczestniczą członkowie/ zastępcy/ obserwatorzy Prekomitetu. Grupy zostały powołane dla  sprawnego uruchomienia FENG, jako IZ FENG chcieliśmy podjąć dialog z naszymi partnerami społeczno-gospodarczymi nad kluczowymi kwestiami m.in. kryteriami wyboru projektu. Odbyliśmy już 7 posiedzeń grup. Obecnie, z racji przyjęcia przez KE decyzji ws. FENG jesteśmy w procesie tworzenia właściwego Komitetu monitorującego dla FENG. Kogo możemy zaprosić do udziału w jego pracach określa ustawa wdrożeniowej (ustawa z 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027) oraz Wytyczne w zakresie komitetów monitorujących na lata 2021-2027. Od partnerów gospodarczych oczekujemy reprezentowania szerokiego grona przedsiębiorców,  różnych branż i sektorów oraz doświadczenia w konsultowaniu programów gospodarczych  krajowych i unijnych. Z kolei organizacje pozarządowe, niedziałające dla zysku muszą zostać nam wskazane przez RDPP.

  Wiemy, że procedura wyłonienia tych organizacji jest na finiszu i dlatego liczymy, że w grudniu uda się nam ukonstytuować KM FENG, by w styczniu zorganizować I-sze posiedzenie.  

• Czy wiadomo już jaki będzie wyznaczony termin na realizację projektów w ramach modułów uzupełniających? W przypadku złożeniu wniosku na kilka modułów? Czy będzie wyznaczona jakaś chronologia realizacji projektów, np. B+R w pierwszej kolejności. Jakie będzie postępowanie w przypadku, gdy moduł obowiązkowy B+R będzie musiał zostać zakończony (np. z powodu niepowodzenia prac) - czy pozostałe moduły będą mogły być zrealizowane?  

  Oferta Ścieżki SMART daje możliwość dostosowania zakresu wsparcia do rzeczywistych potrzeb przedsiębiorstwa i przewidywalnej perspektywie czasowej. Projekty w Ścieżce SMART – nie muszą być liniowe.

• Jaki może być max poziom zwrotu środków (dotacja zwrotna)?

  W przypadku mikro i małych przedsiębiorstw max poziom zwrotu to 50% uzyskanej dotacji (jest to tzw. część zwrotna dotacji warunkowej). W przypadku średnich przedsiębiorstw jest to 60% i w przypadku dużych przedsiębiorstw 70%.

• Czy spółka MSP może złożyć więcej niż jeden wniosek, lub wniosek może zawierać dwie różne innowacje?

  Spółka MSP może złożyć więcej niż jeden wniosek, ale na różne projekty (przedsięwzięcia). Możliwe jest również ujęcie w ramach wniosków dwóch różnych innowacji, z tym, że spójność projektu zostanie oceniana przez ekspertów.

• Czy w Priorytecie I będzie przypisana jakaś konkretna kwota alokacji dla Dużych Przedsiębiorstw?

  Maksymalnie 25% alokacji 1. Priorytetu zostanie przeznaczone na wsparcie projektów realizowanych samodzielnie przez duże przedsiębiorstwa uwzględniając zastrzeżenie, iż warunkiem wsparcia inwestycji produkcyjnych przedsiębiorstw innych niż MŚP i small mid-caps będzie konieczność współpracy z firmami sektora MŚP. Udział alokacji przeznaczonej dla dużych firm będzie monitorowany w trakcie realizacji programu.

• Jakie dokumenty dodatkowe (strategiczne) będą wymagane przy ubieganiu się o finansowanie z FENG?

  Zakres wymaganych dokumentów będzie określony w Regulaminie Konkursu. Nie przewidujemy aby w dokumentacji były wymagane inne niż niezbędne dokumenty.

• Czy spółdzielnie mogą się starać o dofinansowanie?

  FENG to program wspierający przede wszystkim przedsiębiorców w obszarze szerokorozumianych innowacji.  Skierowany jest do przedsiębiorstw, sektora nauki, konsorcjów przedsiębiorców i konsorcjów przedsiębiorców z organizacjami badawczymi, instytucji otoczenia biznesu. Przedsiębiorstwa muszą wpisywać się w definicję przedsiębiorstwa wskazaną w  załączniku I do rozporządzenia Komisji WE nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014 r.) tj. za przedsiębiorstwo uważa się podmiot prowadzący działalność gospodarczą bez względu na jego formę prawną. Zalicza się tu w szczególności osoby prowadzące działalność na własny rachunek oraz firmy rodzinne zajmujące się rzemiosłem lub inną działalnością, a także spółki lub stowarzyszenia prowadzące regularną działalność gospodarczą. Ponadto, w Programie FENG o dofinansowanie mogą ubiegać się przedsiębiorcy z zarejestrowaną działalnością w RP: ✓ w przypadku przedsiębiorców zarejestrowanych w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym adres siedziby lub co najmniej jednego oddziału znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ✓ w przypadku przedsiębiorców ujętych w Centralnej Ewidencji i Informacji Działalności Gospodarczej co najmniej jeden adres wykonywania działalności gospodarczej znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadku gdy spółdzielnia spełnia ww. warunki może ubiegać się o wsparcie.

• Jak długo musi prosperować firma, żeby można się było ubiegać o dofinansowanie?

  W ubieganiu się o dofinansowanie z Programu FENG nie ma znaczenia jak długo firma działa na rynku od momentu zarejestrowania działalności w RP.